秦漢軍隊後勤保障管理問題研究分章 26

这些“车卒”或“车卒”，与“漕卒”、“委输卒”之份接近，是军队中负责陆路转输的士卒。简文显示“第四车”，说明运输车队中的车都有编号，显示“将”、“并将”，说明为保证指挥调度，车队有将领率领，其军事化特征非常明显。

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四是雇佣民调转输。随着社会生产提和舟车制造业的发展，秦汉时，民间拥有相当多车辆和较的运输能，甚至还现了些专门从事运输的专业户。因此，每当役的更卒及军队自的转漕足以解决军资的运输时，国家往往钱雇民转输。如《汉书•虞诩列传》记载：

羌寇武都，邓太以（虞）诩有将帅之略，迁武都太守。先是运艰险，舟车通，驴马负载僦五致，诩仍自将吏士案行川谷，由沮至辨，数十里，皆烧石剪木开漕船，以僦直，雇借佣者于运，通利，岁省四千余万。

《居延汉简》中也记载：

□□月积月廿七运茭就（僦）直(350•12)

钱四千七百十四，赋就表是万岁里吴城三两半已入八十石少二石八斗三升。 ( 506•15)

《史记•平准书》《索隐》曰：

虔云：“雇载云僦”。

说明述简文中的所谓“就值”、“钱”多少，“赋就”某某，就是国家以雇主份，付钱给某某被雇佣的运输者。依《九章算术•均输》所云：

车载二十五斛，与僦钱里钱。

则述虞诩“雇借佣者于运，通利，岁省四千余万。”运应该比车运宜，省的钱就4千余万，用去的钱应该更多，虞诩在年中的运输量相当的。说明汉代西、北边境所需军资的调转输，相当部分是雇佣民完成的。

五是征调“更卒”调转输。秦汉时，编户到了始傅年龄，每每年在适龄期，必须于所在郡县从事个月的徭役，这即为董仲说的“月为更卒”。当时更卒之役的劳范围很广，徭目甚多。漕运委输是更卒之役的重任务之。漕运委输各种军需是更卒的沉重负担。特别在汉武帝时期，由于边境多事，戈滋，连年战争，经常征伐成千万的更卒，在官吏的催促，途跋涉，担刍负粮，辇运军需。故《汉书•严安传》说：

今招南夷，朝夜郎，降羌僰天锻甲砥剑，桥箭累弦，转输运粮，未见休时，此天之所其忧也。

东汉和帝以，由于战争断，调转输之事也很烦苛。据何敞奏记太尉宋由说：

比年旱，收获，凉州边缘，家被凶害，男子疲于战陈（阵），子劳于转运。老弱孤寡，叹息相依。①”

其因期与羌战争，造成“转输疲弊，百姓苦役”②。由此表明，更卒担负漕运委输之事，秦汉皆然，甚至老弱女也被役及。更卒之役对广农

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①《汉书》卷43《何敞传》。

②《汉书》卷16《邓骘传》。

民说，是沉重的负担。所谓“军旅，转输烦劳”，①“赋敛转输，元元”②，当是历史的真实反映。

六是开创地实行军队屯田。让士卒自己解决部分给养问题，这个问题面已讲，于此再赘述。

七是“以夷制夷”。从郡调兵到边境打仗，转输困难，费用太，就地“以夷制夷”，无远征之劳。对此晁错有极为刻的认识：

以候备塞之卒，卒少则入。陛救，则边民绝望而有降敌之心；救之，少发则足，多发，远县才至，则胡又已去。聚而罢，为费甚；罢之，则胡复入。如此连年，则中国贫苦而民安矣。③

这是很令两汉政权头的事，对匈、西羌等诸少数民族，制，则常遭掠杀，袭扰边境民吏，久而久之，边境民吏绝望必然投降敌；制之，兵少了起作用，量用兵，期如此，调转输必然耗损量的、、财，对王朝极为利。这就产生了矛盾，方面使周边少数民族臣，安定边境；另方面又能因期陷入同少数民族的战争，使郡民众赋役太多、甚重负而导致。于是，除采纳晁错建议“募民徙塞”外，在“夷”头打汀主意，量地远近，就地“以夷制夷”。如备胡通常发附的郡、陇西、北地之“夷兵”及西域、南匈、乌桓、鲜卑兵；制羌用羌之降及南匈等兵；朝鲜乃举辽东“夷兵”，这几乎成了两汉统治者惯用的伎俩。如顺帝永和二年（137年），南、象林徼外蛮夷区怜等反叛，汉廷公卿议如何对策时，李固则提了七条意见，其中四、五、六、七条皆言远征郡兵制“夷”之劳苦和调转输耗损军费之害：

远涉万里，士卒疲劳，比至岭南，复堪斗，其可四也。军行三十里为程，而去南九千余里，三百乃到，计禀五升，用米

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①《汉书》卷8《宣帝纪》。

②《汉书》卷9《元帝纪》。

③《汉书》卷49《晁错传》。

六十万斛，计将吏驴马之食，但负甲自致，费若此。其可五也。设军到所在，亡必众，既足御敌， 当复更发，此为刻割心以补四支。其可六也。九真、南相去千里，发其吏民，犹尚堪，何况乃苦四州之卒，以赴万里之艰哉！其可七也①。

既然征调郡兵远赴万里，困难殊多，那么就地“以夷制夷”是明之举。故李固建议：

还募蛮夷，使自相，转输金帛，以为其资。有能反间致头首者，许以封侯列土之赏②。

最“四府悉从固议”，派张乔到趾“开示，并皆降散”。祝良“到九真，单车入贼中，设方略，招以威信，降者数万，皆为良筑起府寺。由是岭外复平。”由此可见，为免除远征郡兵制“夷”之劳苦和调转输耗损军费之害，两汉政权采用“以夷制夷”策略确系明之举。

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①《汉书》卷86《南蛮西南夷列传》。

②《汉书》卷86《南蛮西南夷列传》。

第四章 通信基础设施建设与军事信息传递

军事取得主权，就有基本的通信设施，以掌军事信息，这事关军队行的成败与安全。《孙子》曰：“知彼知己，百战殆”。想取得军事的胜利，了解敌方的信息是可或缺的重工作之。因此，围绕军队行行信息保障是勤保障工作的重容之。当然，秦汉时期的通信设施与信息系统能与现代同而语，但那时的王朝政府为能及时掌全国特别是边疆地区的军事况，保障军队行和指挥军队，还是采取了很多措施以加强军事信息的传递保障工作。

、通信基础设施的修建

秦代，曾征调批员修建驰、直、五尺等以军事为主目的路和边防工程，并牛在这些通线和边防障塞系中建立了量的邮、亭、驿站、传舍、烽燧等信息传输与采集设施，以适应军事信息保障方面的需。

1．路、邮、亭、驿站、传舍的修建

路、邮、亭、驿站、传舍乃秦汉时信息传递之命脉，居于基础地位。离开了这些设施就难于获取信息，速传播信息，就须修建相关的基础设施。

(1)路的修建

路的修建在军事除给勤运输带利之外，也给军事信息传递带了方。秦完成统的第二年，公元220年就开始“治驰”①。驰以咸阳

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①《史记》卷6《秦始皇本纪》

为中心，向全国的各主地区。据《汉书•贾山传》记载：

为驰于天，东穷燕、齐，南极吴、楚，江湖之，濒海之观毕至。广五十步，三丈而树，厚筑其外，隐以金椎，树以青松。

从中可知秦驰有两主线：是由咸阳至燕、齐；另条是由咸阳向吴、楚，且可直达海边。路面宽阔，修筑坚固，沿路树以青松，蔚为壮观。围绕这两主线还修建了许多支。梁启超先生在《战国载记》①中，据秦始皇五次巡所经由的路线，划了当时全国驰的致分布廓：

始皇第次巡，巡陇西北地，头山，回中。则此路线当由安循泾旁西北，趋达甘肃固原以西地。第二次巡，东巡郡县，邹峄山，遂泰山，南登琅，还彭城。乃西南渡淮至南郡，浮江至湘山，自南郡由武关归。则此路线当由安经华县，潼关，历洛阳、开封，以达济宁，由济宁至泰安，由泰安至诸城，直穷海滨。由海滨经徐州，至临淮南渡。复由风阳西趋，经信阳至襄阳，折向东南，浮江至汉阳、岳州，以达湘、沙。其归途则经沙市、江陵、裹阳，入紫荆、商县返安也。第三次巡，东经阳武，登之罘，遂之琅玡，入。则此路线当由安西经同州，渡（黄）河而东，沿河之北岸，经蒲州、怀庆、东昌抵青州，至烟台，复循海南至诸城。其归途则取彰德、经潞安，沿太行山脉，经临汾、韩城，返安也。第四次巡，东北至碣石，巡北边，从入。此路线时所经，史无可考。或当循燕、魏、赵故都，则径安阳、邯郸至今京师，东巡趋海滨，抵山海关、秦皇岛。其归途则沿城，取榆林、肤施，归安也。第五次巡，至云梦，浮江颧藉河，渡海诸，丹阳，至至钱唐、临浙，波恶，乃西百二十里，从狭中渡，会稽，还吴，从江乘渡，并海，北至琅、之罘，遂渡河而西至